Recettes de fonctionnement
Impôts, dotations et produits des services encaissés dans l’année.
Les finances de Saint-Ay
Loiret (45) · 3 765 habitants · strate des communes de 3 500 à 4 999 hab. · comptes 2025
Recettes de fonctionnement
Ce que la commune encaisse chaque année pour faire tourner ses services : impôts, dotations, produits des services.
- 1 040 €/hab
- 9e sur 11 dans la strate
Dépenses de fonctionnement
Le coût annuel des services : personnel, achats, subventions versées, intérêts de la dette.
- 913 €/hab
- 7e sur 11 dans la strate
Épargne brute
Recettes moins dépenses de fonctionnement : ce qui reste pour rembourser la dette et investir.
- 127 €/hab
- 10e sur 11 dans la strate
Encours de dette
Le capital restant dû au 31 décembre sur l’ensemble des emprunts.
- 320 €/hab
- 6e sur 11 dans la strate
Dépenses d'équipement
Travaux, bâtiments, matériel : les investissements réalisés dans l’année.
- 221 €/hab
- 9e sur 11 dans la strate
Entre 2018 et 2025, les dépenses de fonctionnement à Saint-Ay sont passées de 714 €/hab à 913 €/hab, soit +28 % en 8 exercices.
Le poste qui a le plus bougé est frais de personnel : +143 €/hab (+30 %). Sur ce poste, Saint-Ay a monté plus que la moyenne de sa strate, qui a fait +108 €/hab. Rémunérations et charges des agents communaux.
Côté recettes, c'est impôts locaux qui a le plus varié : +86 €/hab (+20 %). Au total, l'épargne brute à Saint-Ay est descendue de -6 €/hab sur la période.
Combien Saint-Ay dépense-t-elle par habitant ?
Voici comment se répartissent les dépenses de fonctionnement de Saint-Ay en 2025, poste par poste, et ce que dépensent en moyenne les communes de même taille du même département. Les postes s'additionnent exactement au total.
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Frais de personnelRémunérations et charges des agents communaux. | 615 | 67 % | 615 |
Achats et charges externesÉnergie, fournitures, entretien, prestations confiées à des entreprises. | 227 | 25 % | 315 |
Subventions et participations verséesSubventions aux associations, au CCAS, contributions aux syndicats. | 35 | 4 % | 41 |
Autres dépensesCharges exceptionnelles et dépenses diverses. | 31 | 3 % | 37 |
Intérêts de la detteLes intérêts des emprunts (le capital est en investissement). | 6 | 1 % | 10 |
| Total | 913 | 100 % | 1 018 |
D’où vient l’argent de Saint-Ay ?
Impôts locaux, dotations de l'État, produits des services : le détail des recettes de fonctionnement encaissées par Saint-Ay en 2025.
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Impôts locauxTaxes foncières, taxe d’habitation sur les résidences secondaires et impôts assimilés. | 519 | 50 % | 746 |
Dotation globale de fonctionnementLa principale dotation de l’État. | 188 | 18 % | 149 |
Produits des servicesCantine, périscolaire, locations, concessions. | 140 | 14 % | 140 |
Subventions et participations reçuesAides de la région, du département, de l’intercommunalité, de la CAF… | 93 | 9 % | 54 |
Autres impôts et taxesDroits de mutation, taxe sur l’électricité, taxe de séjour… | 46 | 4 % | 54 |
Péréquations et compensationsFonds de péréquation et compensations d’exonérations versés par l’État. | 33 | 3 % | 85 |
Autres recettesProduits exceptionnels, remboursements, revenus divers. | 20 | 2 % | 41 |
Autres dotations de l’ÉtatDotations de l’État hors DGF et péréquation. | 1 | 0 % | 3 |
| Total | 1 040 | 100 % | 1 272 |
Combien Saint-Ay investit-elle, et avec quel argent ?
L'investissement se lit en deux temps : ce que Saint-Ay a dépensé en travaux, bâtiments et matériel, puis avec quelles ressources — emprunts, subventions, FCTVA, épargne de l'année.
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Dépenses d’équipementTravaux, bâtiments, matériel. | 221 | 80 % | 346 |
Remboursement du capitalLe capital des emprunts remboursé dans l’année. | 53 | 19 % | 56 |
Autres dépenses d’investissementPrises de participation, avances, dépenses diverses. | 1 | 0 % | 44 |
Subventions d’équipement verséesAides à l’investissement versées à d’autres organismes. | 0 | 0 % | 17 |
| Total | 274 | 100 % | 462 |
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Autres recettes d’investissementTaxe d’aménagement, cessions, excédent de fonctionnement affecté. | 84 | 43 % | 64 |
Emprunts souscritsLes nouveaux prêts de l’année. | 54 | 28 % | 5 |
Subventions d’équipement reçuesAides à l’investissement de l’État, de la région, du département. | 51 | 26 % | 84 |
FCTVALe remboursement par l’État de la TVA payée sur les investissements. | 6 | 3 % | 68 |
| Total | 194 | 100 % | 220 |
La dette de Saint-Ay est-elle soutenable ?
Au 31 décembre 2025, Saint-Ay devait encore 320 €/hab sur l'ensemble de ses emprunts, contre 440 €/hab en moyenne dans les communes de même taille du département.
Sa capacité de désendettement s'établit à 2,5 ans : c'est le temps qu'il faudrait pour rembourser toute la dette si l'épargne brute de 2025 y passait entièrement. Elle se situe en deçà du seuil de vigilance de 8 ans retenu par la DGFiP. L'annuité remboursée dans l'année, capital et intérêts réunis, représente 5,6 % des recettes de fonctionnement.
Comment les finances de Saint-Ay ont-elles évolué depuis 2018 ?
Les cinq grands équilibres de Saint-Ay, exercice par exercice, face à la moyenne de sa strate. Les valeurs exactes se déplient sous les courbes.
- En euros par habitant
- Saint-Ay
- Moyenne des 11 communes de 3 500 à 4 999 hab. du département
Dépenses de fonctionnement
Le coût annuel des services : personnel, achats, subventions, intérêts.
Épargne brute
Recettes moins dépenses de fonctionnement : la marge pour rembourser et investir.
Encours de dette
Le capital restant dû au 31 décembre.
Dépenses d'équipement
Travaux, bâtiments, matériel : les investissements de l’année.
Voir les valeurs année par année
| € par habitant | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 847 | 895 | 839 | 885 | 882 | 1 034 | 1 035 | 1 040 |
| moyenne de la strate | 1 117 | 1 125 | 1 083 | 1 111 | 1 149 | 1 251 | 1 266 | 1 272 |
| Dépenses de fonctionnement | 714 | 791 | 763 | 782 | 868 | 967 | 932 | 913 |
| moyenne de la strate | 897 | 896 | 858 | 894 | 961 | 1 011 | 1 005 | 1 018 |
| Épargne brute | 133 | 104 | 76 | 103 | 13 | 66 | 102 | 127 |
| moyenne de la strate | 220 | 229 | 225 | 217 | 188 | 240 | 261 | 255 |
| Encours de dette | 933 | 829 | 747 | 411 | 562 | 496 | 321 | 320 |
| moyenne de la strate | 661 | 611 | 591 | 630 | 603 | 564 | 493 | 440 |
| Dépenses d'équipement | 363 | 187 | 102 | 152 | 331 | 254 | 42 | 221 |
| moyenne de la strate | 390 | 318 | 289 | 453 | 335 | 401 | 366 | 346 |
Qu’est-ce qui a le plus bougé à Saint-Ay entre 2018 et 2025 ?
Chaque section est découpée en ses postes, en euros par habitant, classés du plus grand mouvement au plus petit. La colonne « Strate » donne la même variation pour la moyenne des communes comparables : c'est elle qui distingue une décision locale d'une tendance générale.
Dépenses de fonctionnement
| Poste | 2018 | 2025 | Écart | Strate |
|---|---|---|---|---|
| Total | 714 | 913 | +199 | +120 |
Frais de personnelRémunérations et charges des agents communaux. | 472 | 615 | +143 | +108 |
Achats et charges externesÉnergie, fournitures, entretien, prestations confiées à des entreprises. | 185 | 227 | +41 | +29 |
Subventions et participations verséesSubventions aux associations, au CCAS, contributions aux syndicats. | 23 | 35 | +12 | -10 |
Autres dépensesCharges exceptionnelles et dépenses diverses. | 23 | 31 | +8 | +1 |
Intérêts de la detteLes intérêts des emprunts (le capital est en investissement). | 11 | 6 | -5 | -8 |
Recettes de fonctionnement
| Poste | 2018 | 2025 | Écart | Strate |
|---|---|---|---|---|
| Total | 847 | 1 040 | +193 | +155 |
Impôts locauxTaxes foncières, taxe d’habitation sur les résidences secondaires et impôts assimilés. | 432 | 519 | +86 | +41 |
Subventions et participations reçuesAides de la région, du département, de l’intercommunalité, de la CAF… | 38 | 93 | +55 | +8 |
Dotation globale de fonctionnementLa principale dotation de l’État. | 158 | 188 | +30 | +8 |
Produits des servicesCantine, périscolaire, locations, concessions. | 120 | 140 | +20 | +14 |
Autres recettesProduits exceptionnels, remboursements, revenus divers. | 15 | 20 | +6 | +2 |
Péréquations et compensationsFonds de péréquation et compensations d’exonérations versés par l’État. | 38 | 33 | -5 | +54 |
Autres impôts et taxesDroits de mutation, taxe sur l’électricité, taxe de séjour… | 46 | 46 | -1 | +14 |
Où se situe Saint-Ay parmi les communes comparables ?
| Indicateur | Saint-Ay | Médiane de la strate | Rang dans la strate | Rang dans le département |
|---|---|---|---|---|
| Dépenses de fonctionnement par habitant | 913 € | 916 € | 7e sur 11 | 66e sur 323 |
| Encours de dette par habitant | 320 € | 320 € | 6e sur 11 | 142e sur 323 |
| Épargne brute par habitant | 127 € | 256 € | 10e sur 11 | 138e sur 323 |
| Dépenses d'équipement par habitant | 221 € | 287 € | 9e sur 11 | 145e sur 323 |
D’où viennent les chiffres de cette page ?
- Source
- Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL), jeu « comptes des communes », établi à partir des comptes de gestion de la DGFiP. Dernier exercice publié : 2025.
- Budget principal seul
- Les budgets annexes (eau, assainissement, lotissements, CCAS) sont exclus, comme sur nos planches A4, notre tableau de bord de pilotage et le comparateur. Une commune qui gère son eau en régie annexe paraîtra donc plus petite qu'elle ne l'est.
- Euros par habitant
- Chaque montant est divisé par la population que l'OFGL retient pour l'exercice. Une commune qui grandit peut voir ses recettes totales monter et ses recettes par habitant baisser.
- La moyenne de la strate
- Les communes de même tranche de population dans le même département. La moyenne est pondérée par la population (total des montants divisé par total des habitants), comme sur les fiches financières de la DGFiP, et non la moyenne simple des ratios communaux.
- Le dernier exercice
- L'OFGL publie l'exercice N−1 à l'été. Pour une centaine de communes, les comptes les plus récents arrivent en décembre avec les balances définitives : leurs séries s'arrêtent un an plus tôt, et elles sortent alors des classements plutôt que d'être comparées à une autre année.
- Ce que ces chiffres ne disent pas
- Ils décrivent des flux comptables, pas des choix politiques. Une dépense élevée peut traduire un service rendu à des communes voisines, une compétence conservée là où d'autres l'ont transférée à l'intercommunalité, ou une année de gros travaux.