Recettes de fonctionnement
Impôts, dotations et produits des services encaissés dans l’année.
Les finances de Creil
Oise (60) · 36 740 habitants · strate des communes de 20 000 à 49 999 hab. · comptes 2025
Recettes de fonctionnement
Ce que la commune encaisse chaque année pour faire tourner ses services : impôts, dotations, produits des services.
- 1 563 €/hab
- 2e sur 3 dans la strate
Dépenses de fonctionnement
Le coût annuel des services : personnel, achats, subventions versées, intérêts de la dette.
- 1 433 €/hab
- 1er sur 3 dans la strate
Épargne brute
Recettes moins dépenses de fonctionnement : ce qui reste pour rembourser la dette et investir.
- 130 €/hab
- 2e sur 3 dans la strate
Encours de dette
Le capital restant dû au 31 décembre sur l’ensemble des emprunts.
- 1 278 €/hab
- 1er sur 3 dans la strate
Dépenses d'équipement
Travaux, bâtiments, matériel : les investissements réalisés dans l’année.
- 790 €/hab
- 1er sur 3 dans la strate
Entre 2018 et 2025, les dépenses de fonctionnement à Creil sont passées de 1 144 €/hab à 1 433 €/hab, soit +25 % en 8 exercices.
Le poste qui a le plus bougé est frais de personnel : +162 €/hab (+22 %). Sur ce poste, Creil a monté plus que la moyenne de sa strate, qui a fait +105 €/hab. Rémunérations et charges des agents communaux.
Côté recettes, c'est dotation globale de fonctionnement qui a le plus varié : +143 €/hab (+25 %). Au total, l'épargne brute à Creil est descendue de -32 €/hab sur la période.
Combien Creil dépense-t-elle par habitant ?
Voici comment se répartissent les dépenses de fonctionnement de Creil en 2025, poste par poste, et ce que dépensent en moyenne les communes de même taille du même département. Les postes s'additionnent exactement au total.
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Frais de personnelRémunérations et charges des agents communaux. | 902 | 63 % | 886 |
Achats et charges externesÉnergie, fournitures, entretien, prestations confiées à des entreprises. | 395 | 28 % | 350 |
Subventions et participations verséesSubventions aux associations, au CCAS, contributions aux syndicats. | 78 | 5 % | 104 |
Intérêts de la detteLes intérêts des emprunts (le capital est en investissement). | 32 | 2 % | 24 |
Autres dépensesCharges exceptionnelles et dépenses diverses. | 26 | 2 % | 21 |
| Total | 1 433 | 100 % | 1 385 |
D’où vient l’argent de Creil ?
Impôts locaux, dotations de l'État, produits des services : le détail des recettes de fonctionnement encaissées par Creil en 2025.
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Dotation globale de fonctionnementLa principale dotation de l’État. | 723 | 46 % | 428 |
Impôts locauxTaxes foncières, taxe d’habitation sur les résidences secondaires et impôts assimilés. | 598 | 38 % | 805 |
Subventions et participations reçuesAides de la région, du département, de l’intercommunalité, de la CAF… | 102 | 7 % | 75 |
Produits des servicesCantine, périscolaire, locations, concessions. | 59 | 4 % | 89 |
Péréquations et compensationsFonds de péréquation et compensations d’exonérations versés par l’État. | 31 | 2 % | 45 |
Autres recettesProduits exceptionnels, remboursements, revenus divers. | 25 | 2 % | 35 |
Autres impôts et taxesDroits de mutation, taxe sur l’électricité, taxe de séjour… | 24 | 2 % | 44 |
Autres dotations de l’ÉtatDotations de l’État hors DGF et péréquation. | 1 | 0 % | 2 |
| Total | 1 563 | 100 % | 1 524 |
Combien Creil investit-elle, et avec quel argent ?
L'investissement se lit en deux temps : ce que Creil a dépensé en travaux, bâtiments et matériel, puis avec quelles ressources — emprunts, subventions, FCTVA, épargne de l'année.
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Dépenses d’équipementTravaux, bâtiments, matériel. | 790 | 86 % | 488 |
Remboursement du capitalLe capital des emprunts remboursé dans l’année. | 103 | 11 % | 105 |
Autres dépenses d’investissementPrises de participation, avances, dépenses diverses. | 22 | 2 % | 8 |
Subventions d’équipement verséesAides à l’investissement versées à d’autres organismes. | 2 | 0 % | 7 |
| Total | 917 | 100 % | 609 |
| Poste | € par habitant | Part | Moyenne de la strate |
|---|---|---|---|
Subventions d’équipement reçuesAides à l’investissement de l’État, de la région, du département. | 326 | 43 % | 165 |
Emprunts souscritsLes nouveaux prêts de l’année. | 235 | 31 % | 166 |
FCTVALe remboursement par l’État de la TVA payée sur les investissements. | 161 | 21 % | 82 |
Autres recettes d’investissementTaxe d’aménagement, cessions, excédent de fonctionnement affecté. | 37 | 5 % | 31 |
| Total | 759 | 100 % | 444 |
La dette de Creil est-elle soutenable ?
Au 31 décembre 2025, Creil devait encore 1 278 €/hab sur l'ensemble de ses emprunts, contre 957 €/hab en moyenne dans les communes de même taille du département.
Sa capacité de désendettement s'établit à 9,8 ans : c'est le temps qu'il faudrait pour rembourser toute la dette si l'épargne brute de 2025 y passait entièrement. Elle se situe entre les seuils de 8 et 12 ans : la DGFiP parle de zone de vigilance. L'annuité remboursée dans l'année, capital et intérêts réunis, représente 8,7 % des recettes de fonctionnement.
Comment les finances de Creil ont-elles évolué depuis 2018 ?
Les cinq grands équilibres de Creil, exercice par exercice, face à la moyenne de sa strate. Les valeurs exactes se déplient sous les courbes.
- En euros par habitant
- Creil
- Moyenne des 3 communes de 20 000 à 49 999 hab. du département
Dépenses de fonctionnement
Le coût annuel des services : personnel, achats, subventions, intérêts.
Épargne brute
Recettes moins dépenses de fonctionnement : la marge pour rembourser et investir.
Encours de dette
Le capital restant dû au 31 décembre.
Dépenses d'équipement
Travaux, bâtiments, matériel : les investissements de l’année.
Voir les valeurs année par année
| € par habitant | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 1 307 | 1 345 | 1 352 | 1 379 | 1 403 | 1 561 | 1 578 | 1 563 |
| moyenne de la strate | 1 343 | 1 368 | 1 363 | 1 382 | 1 428 | 1 516 | 1 545 | 1 524 |
| Dépenses de fonctionnement | 1 144 | 1 157 | 1 160 | 1 205 | 1 281 | 1 331 | 1 413 | 1 433 |
| moyenne de la strate | 1 207 | 1 217 | 1 207 | 1 229 | 1 279 | 1 327 | 1 374 | 1 385 |
| Épargne brute | 163 | 187 | 193 | 174 | 122 | 229 | 165 | 130 |
| moyenne de la strate | 136 | 152 | 156 | 153 | 149 | 188 | 171 | 139 |
| Encours de dette | 824 | 758 | 812 | 794 | 876 | 1 015 | 1 159 | 1 278 |
| moyenne de la strate | 934 | 926 | 944 | 878 | 895 | 897 | 908 | 957 |
| Dépenses d'équipement | 316 | 388 | 214 | 279 | 321 | 384 | 663 | 790 |
| moyenne de la strate | 227 | 343 | 225 | 230 | 322 | 279 | 396 | 488 |
Qu’est-ce qui a le plus bougé à Creil entre 2018 et 2025 ?
Chaque section est découpée en ses postes, en euros par habitant, classés du plus grand mouvement au plus petit. La colonne « Strate » donne la même variation pour la moyenne des communes comparables : c'est elle qui distingue une décision locale d'une tendance générale.
Dépenses de fonctionnement
| Poste | 2018 | 2025 | Écart | Strate |
|---|---|---|---|---|
| Total | 1 144 | 1 433 | +289 | +178 |
Frais de personnelRémunérations et charges des agents communaux. | 740 | 902 | +162 | +105 |
Achats et charges externesÉnergie, fournitures, entretien, prestations confiées à des entreprises. | 273 | 395 | +122 | +66 |
Autres dépensesCharges exceptionnelles et dépenses diverses. | 43 | 26 | -17 | -13 |
Intérêts de la detteLes intérêts des emprunts (le capital est en investissement). | 17 | 32 | +15 | 0 |
Subventions et participations verséesSubventions aux associations, au CCAS, contributions aux syndicats. | 72 | 78 | +6 | +20 |
Recettes de fonctionnement
| Poste | 2018 | 2025 | Écart | Strate |
|---|---|---|---|---|
| Total | 1 307 | 1 563 | +256 | +181 |
Dotation globale de fonctionnementLa principale dotation de l’État. | 581 | 723 | +143 | +66 |
Impôts locauxTaxes foncières, taxe d’habitation sur les résidences secondaires et impôts assimilés. | 481 | 598 | +117 | +91 |
Subventions et participations reçuesAides de la région, du département, de l’intercommunalité, de la CAF… | 83 | 102 | +19 | +4 |
Autres impôts et taxesDroits de mutation, taxe sur l’électricité, taxe de séjour… | 39 | 24 | -15 | -4 |
Péréquations et compensationsFonds de péréquation et compensations d’exonérations versés par l’État. | 39 | 31 | -8 | +9 |
Produits des servicesCantine, périscolaire, locations, concessions. | 53 | 59 | +6 | +14 |
Autres recettesProduits exceptionnels, remboursements, revenus divers. | 29 | 25 | -4 | +2 |
Autres dotations de l’ÉtatDotations de l’État hors DGF et péréquation. | 2 | 1 | 0 | 0 |
Où se situe Creil parmi les communes comparables ?
| Indicateur | Creil | Médiane de la strate | Rang dans la strate | Rang dans le département |
|---|---|---|---|---|
| Dépenses de fonctionnement par habitant | 1 433 € | 1 416 € | 1er sur 3 | 24e sur 679 |
| Encours de dette par habitant | 1 278 € | 776 € | 1er sur 3 | 28e sur 679 |
| Épargne brute par habitant | 130 € | 130 € | 2e sur 3 | 328e sur 679 |
| Dépenses d'équipement par habitant | 790 € | 395 € | 1er sur 3 | 76e sur 679 |
D’où viennent les chiffres de cette page ?
- Source
- Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL), jeu « comptes des communes », établi à partir des comptes de gestion de la DGFiP. Dernier exercice publié : 2025.
- Budget principal seul
- Les budgets annexes (eau, assainissement, lotissements, CCAS) sont exclus, comme sur nos planches A4, notre tableau de bord de pilotage et le comparateur. Une commune qui gère son eau en régie annexe paraîtra donc plus petite qu'elle ne l'est.
- Euros par habitant
- Chaque montant est divisé par la population que l'OFGL retient pour l'exercice. Une commune qui grandit peut voir ses recettes totales monter et ses recettes par habitant baisser.
- La moyenne de la strate
- Les communes de même tranche de population dans le même département. La moyenne est pondérée par la population (total des montants divisé par total des habitants), comme sur les fiches financières de la DGFiP, et non la moyenne simple des ratios communaux.
- Le dernier exercice
- L'OFGL publie l'exercice N−1 à l'été. Pour une centaine de communes, les comptes les plus récents arrivent en décembre avec les balances définitives : leurs séries s'arrêtent un an plus tôt, et elles sortent alors des classements plutôt que d'être comparées à une autre année.
- Ce que ces chiffres ne disent pas
- Ils décrivent des flux comptables, pas des choix politiques. Une dépense élevée peut traduire un service rendu à des communes voisines, une compétence conservée là où d'autres l'ont transférée à l'intercommunalité, ou une année de gros travaux.